Концепция
подготовки граждан к военной службе

в Краснодарском крае

• Основные используемые понятия.

Подготовка граждан к военной службе – это процесс, включающий в себя получение знаний по основам военного дела и практических навыков в объеме подготовки молодого солдата, привитие навыков высокой дисциплинированности, организованности, строевой подтянутости в соответствии с требованиями воинских уставов.
Призывник – гражданин, подлежащий призыву на военную службу.

• Нормативно-правовая основа организации подготовки граждан к военной службе.

Нормативно-правовая основа организации подготовки граждан к военной службе включает в себя следующие документы:

• Конституция Российской Федерации;
• Закон РФ "Об обороне" № 61 – ФЗ от 31.05.1996 г.;
• Закон РФ "О воинской обязанности и военной службе" № 53 – ФЗ от 28.03.1998 г.;
• Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 – 2005 годы" № 122 от 16.02.2001 г.;
• Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о подготовке граждан РФ к военной службе" №1441 от 31.12.1999 г.;
• Постановление Правительства РФ "О порядке финансирования расходов, связанных с реализацией федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" № 157 от 03.03.2001 г.;
• Указ Президента РФ "Об утверждении положения о военных комиссариатах" № 1372 от 15.10.1999 г.
• Совместный приказ Министра обороны и Министра образования РФ "Об утверждении инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы" № 203/1936 от 03.05.2001г.;
• Совместный приказ Министра обороны и Министра здравоохранения РФ "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" № 240/168 от 23.05.2001 г.;
• Постановление главы администрации Краснодарского края № 860 от 13.09.2001 г. "О краевой программе "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2001 – 2005 г.г. "
• Постановление главы администрации Краснодарского края № 300 от 18.04.2001 г. "О подготовке к военной службе и военно-патриотическом воспитании молодежи края"
• Постановление ЗС Краснодарского края от 07.06.1995 N 92-П "О подготовке к защите Отечества и военно-патриотическом воспитании молодежи в Краснодарском крае"
  
  
• Общие теоретические положения.

 

Подготовка граждан к военной службе является ярким проявлением народного, национального самосознания. Это творческий акт духовного самоопределения, любовь к Отечеству в целом.
Главные особенности  подготовки граждан к военной службе:

• носит государственный характер и исключительно молодежный характер;
• основана на двух основных направлениях: спортивно-физическом и морально-нравственном.

Формы подготовки граждан к военной службе:

• Общие формы, присущие всем направлениям воспитательного процесса.

Лекции, беседы, доклады, организованное прослушивание и просмотр радио, теле и видео фильмов.

• Специфические формы.

Подготовка и сдача различных нормативов, вовлечение в работу военно-технических кружков и секций по военно-прикладным видам спорта, различных военно-патриотических клубов (юных моряков, юных парашютистов, юных десантников и т.д.).

• Формы практического участия в подготовке граждан к военной службе.

Создание материально-технической базы военно-технического обучения, овладение боевым оружием и военной техникой, участие в военно-спортивных играх, забота и уход за памятниками воинов, погибших при защите Родины, участие в поисковых экспедициях по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков воинов, установление имен погибших и пропавших без вести защитников Отечества, сбор музейных экспонатов и т.д.

• Формы воздействия на чувства и эмоции молодежи.

Проведение военно-патриотических мероприятий, митингов, встреч с ветеранами, участниками боевых действий, военно-исторических конференций, экскурсий по памятным местам, музеям и т.д.

• Основные задачи подготовки граждан к военной службе.
• формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы;
• воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее Вооруженных сил;
• изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства;
• приобретение навыков в области гражданской обороны;
• изучение основ военной службы, конструкции и правил обращения с боевым ручным и стрелковым оружием, основ тактической, медицинской, строевой подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения;
• практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов;
• проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетными специальностями и выбор профессии офицера.

• Система подготовки граждан к военной службе.

 

Подготовка граждан к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании" и иными нормативными правовыми актами.

Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

• получение начальных знаний в области обороны;
• подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности;

В учебных пунктах подготовку по основам военной службы проходят по направлению военных комиссариатов граждане, достигшие 16-летнего возраста, не обучающиеся в образовательных учреждениях и не работающие в организациях.

•  военно-патриотическое воспитание;
• подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
• медицинское освидетельствование и медицинское обследование;
• проведение лечебно - оздоровительных мероприятий.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Учебные пункты создаются по решению главы органа местного самоуправления на базе одной организации (предприятия), насчитывающей не менее 2 граждан, подлежащих призыву и не прошедших подготовку по основам военной службы, или нескольких организаций (объединенные районные или городские учебные пункты).

Для проведения занятий по основам военной службы в учебном пункте оборудуется специальный кабинет. Кроме того, в учебном пункте необходимо наличие военного имущества, общевоинских уставов, учебных пособий и другого имущества.

Обязанности должностных лиц учебного пункта определяются Министерством обороны Российской Федерации.

Ответственность за организацию учебных пунктов возлагается на руководителей организаций (предприятий), на базе которых они создаются.

По окончании обучения основам военной службы гражданам вручаются соответствующие справки о прохождении подготовки и проводятся военно-полевые сборы.

Порядок организации и проведения учебных сборов определяется совместными нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации.

Военно-патриотическое воспитание является составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе.

Подготовка по военно-учетным специальностям предусматривается для граждан мужского пола, достигших 17-летнего возраста, подлежащих призыву на военную службу и годных к военной службе по состоянию здоровья, физическому развитию, моральным качествам и образовательному уровню.

В подготовке граждан к военной службе участвуют следующие основные государственные органы: Министерство обороны Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления Российской Федерации, общественные военно-патриотические организации.

Лечебно - оздоровительные мероприятия и обследования (наблюдения) организуются в порядке, установленном органами военного управления и медицинскими учреждениями.
Лечебно-оздоровительные мероприятия и обследования (наблюдения) включают в себя:

• Проведение ежегодных профилактических медицинских осмотров, лечения, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием граждан до их первоначальной постановки на воинский учет;
• Проведение профилактических медицинских осмотров и иных мероприятий после первоначальной постановки граждан на воинский учет.

Контроль за организацией и проведением лечебно - оздоровительных мероприятий в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу, осуществляется территориальными органами управления здравоохранением, военные комиссариаты и органы военно-врачебной экспертизы.
Органы здравоохранения совместно с органами военного управления обеспечивают своевременное, качественное и всестороннее обследование, лечение и диспансерное наблюдение граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Добровольная подготовка граждан к военной службе предусматривает:

• занятие военно-прикладными видами спорта;
• обучение по дополнительным образовательным программам;
• обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах учебных заведений;
• подготовку по основам военной службы в образовательных средних учебных заведениях граждан женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе.

Занятия граждан военно-прикладными видами спорта организуются в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, осуществляется в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах и других учреждениях образования в соответствии с установленным порядком.

Обучение граждан по дополнительным образовательным программам осуществляется в соответствии с Положением о суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах и военно-музыкальных училищах.

К обучению по программам подготовки офицеров запаса привлекаются граждане, годные по состоянию здоровья к военной службе, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт на обучение по программе подготовки офицеров запаса и на прохождение военной службы по призыву после получения воинского звания офицера.

Подготовка граждан по программам подготовки офицеров запаса проводится в соответствии с Положением об обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений.

Основная часть функций, выполняемых органами исполнительной власти и местного самоуправления по обязательной  и добровольной подготовке граждан к военной службе возлагается на органы Министерства обороны (военные комиссариаты) и органы Министерства образования. По данному вопросу издан совместный приказ двух вышеуказанных министерств "Об утверждении инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы" № 203/1936 от 03.05.2001г.;

• Основные проблемы, существующие в сфере подготовки граждан к военной службе и пути их решения.

 

Анализ работы по подготовке граждан к военной службе в Краснодарском крае показал, что в настоящее время затруднено функционирование данной системы, как структуры, объединяющей усилия всех административно-распорядительных и политико-воспитательных органов (общеобразовательные учебные заведения, школы РОСТО, учебные пункты, военно-патриотические клубы и организации, военные комиссариаты, казачество).
Необходимо усилить внимание к следующим вопросам:

• организация и ведение военно-шефской работы;
• развитие сети муниципальных (школьных, поселковых, городских) музеев, комнат и уголков Боевой Славы, принятие мер по их активному функционированию;
• развитие системы физического воспитания подростков и молодежи (спортивных секций, клубов, кружков);
• развитие историко-краеведческих, военных, боевых, трудовых и казачьих традиций Кубани.

Для решения этих вопросов можно предложить следующий комплекс мер: проведение молодежных и детских спартакиад различных уровней, массовых военно-патриотических акций, соревнований по военно-прикладным видам спорта, строевой, тактической, огневой, кроссовой и физической подготовке, развитие сети школьных спортивных секций, ремонт и строительство спортивных комплексов.

В ныне существующей региональной программе "основы безопасности жизнедеятельности" для 9-11 классов рекомендовано 80 часов занятий по строевой, тактической, стрелковой, технической подготовке и 2 часа физической подготовки в неделю. Необходимо провести  комплексный анализ и определить эффективность данной программы. Кроме того, необходимо разработать комплекс мер для повышения общественно-социального статуса специалистов, занятых в системе подготовки молодежи к службе в Вооруженных силах (как добровольной, так и обязательной).